厦门市打造市域治理“一网统管”  鼓吹城市精确爽气治理萝莉社区

案例单元：厦门市数据料理局

　　一、举座情况

　　习近平总文书深远指出：“愚弄大数据、云估量、区块链、东谈主工智能等前沿工夫推动城市料理技巧、料理模样、料理理念更动，从数字化到智能化再到理智化，让城市更理智一些、更理智一些，是推动城市治理体系和治理才智当代化的必由之路，前程巨大。”厦门是“数字中国”的萌生地和生长地，亦然寰宇首批市域社会治理应代化试点城市。连年来，厦门市委、市政府深入学习贯彻党的二十大和二十届一中、二中、三中全会精神，留意贯彻落实习近平总文书对于城市治理遑急论说和遑急指令精神，积极探索利用数字工夫赋能城市治理的新模样新旅途，加速鼓吹城市全域数字化转型。厦门市域治理“一网统管”聚焦城市料理、全球安全、救急消防、交通输送、生态环保、文静创建、民生服务等鸿沟的治理贫苦，以“高效处置一件事”为标的，通过体制机制更动和信息工夫赋能双管王人下，按照统建共用、复用利旧原则，更动打造市域治理“一网统管”厦门样板，达成城市治理干系事件的实时发现、快速响应、高效处置，鼓吹城市精确爽气治理，驾驭提高城市治理体系和治理才智当代化水平。

　　二、主要作念法

　　厦门市域治理“一网统管”按照“1+2+N”（1个数字底座、2个治理平台、N个应用场景）总体架构，充分利用厦门已有信息化成立效率，通过“搭平台，见见效”“促和会，成体系”“强协同，上台阶” 三步走发展计算，分阶段驾驭教育“一网统管”治理见效。

　　（一）统建共用，构筑一体化城市治理数字底座

　　厦门城市治理数字底座聘用“组件化、模块化、分享化”想象，由市里统筹，集约化成立全市结伙的感知中台、智能中台、数据中台，为各区各部门提供一体化共性基础才智，减少各区各部门重叠成立。感知中台具备接入料理感知开发、分享感知数据等才智，可对城市部件、轨范、开发等启动景况进行实时监测和精确告警。智能（AI）中台通过成立全市结伙的算力资源池和算法超市，供各区各部门按需苦求使用，幽闲市、区两级千般AI算力和算法需求，达成“算力换东谈主力、智能增效力”。数据中台依托全市结伙数据集聚分享平台，强化数据治理，酿成一东谈主一档、一企一档数据资源库，打造按天更新的城市动态东谈主口感知体系，实时期析在厦东谈主员情况，教育对东谈主口流动、散布、结构变化的瞻念察。

　　（二）高效联动，重塑城市事件协同料理体系

　　基于结伙数字底座，厦门市域治理“一网统管”鼎力鼓吹治理理念和技巧更动，通过搭建城市启动监测、城市事件协同料理2个援手平台，构建起一套“风险早预警、问题早发现、事件快处置”的闭环料理机制。一是提高监测预警才智。把城市看作念一个人命体，成立城市启动监测平台，将反应城市经济社会启动情况的主要见解数据，按照不同专题、不同维度进行全景式、图表化展示，实时把脉城市人命体征，分析研判城市启动情况。二是提高问题发现才智。AI中台搭载多种算法和模子，对要点区域（时局）的传感器数据、雪亮视频资源进行实时期析和处理，实时发现城市启动中存在的问题，并自动生成、派发、流转工单，教育市域治理效率。三是提高事件处置效率。城市事件协同料理平台，算作事件流转的关节，横向联动市直各部门，纵向解析各区，并配套建立事件景况全经由追踪、事件处置闭幕窥探评价的机制，无论是突发救急事件，照旧正常料理事务，都能通过平台马上上报、快速响应，极大镌汰问题措置的期间周期。

　　（三）需求牵引，打造城市理智治理典型应用

　　厦门市域治理“一网统管”相持应用导向导向，聚焦东谈主民人人急难愁盼问题，在城市料理、全球安全、救急消防、交通输送、生态环保、文静创建、民生服务等鸿沟靶向发力，接续滚动鼓吹城市理智治理典型应用成立，发愤在轻细之处传递城市发展温度。增强赢得感。鼓吹“老师入学一件事”矫正，买通不动产登记、户籍东谈主口、社保缴费等14项数据，精简公安、住房、社保等 8个部门9种解说，利用东谈主工智能等新工夫，再造奇迹经由，达周全市幼儿园、小学、初中报名以及随迁子女积分认定、东谈主才子女就学等事项，全经由“不碰头”线上智能办，措置了入学解说材料多、列队长等痛点难点问题，赢得广巨匠长好评。该教诲作念法在老师部“老师入学一件事”深化鼓吹会上作教诲交流。增强幸福感。以“市容环境文静创建”场景为例，对全市纳入实地锻练的548个文静测评点进行专项料理，达成文静测评点干系事件一站式集聚、流转和处置。同期，在原本依靠东谈主工巡查和市民投诉等形势基础之上，加多智能识别技巧，通过设立户外告白识别等算法，达成不文静事件的早发现、早处置，助力求创寰宇文静典范城市。增强安全感。打造“校园相近特定东谈主员协同处置”应用，针对校园相近可能出现的严重神经病患、扬言顶点行径等特定东谈主员，以前主要依靠片区民警、学校安保东谈主员进行查察，无法第一期间发现并处理安全隐患。当今基于雪亮资源和校园相近录像机，荟萃AI东谈主脸识别等智能算法，不错达成24小时不收场的安全监控，自动识别特定东谈主员，实时告警处置。

　　　　三、特质亮点

　　（一）推动市域治理从“教诲判断”向“数据有贪图”更变

　　夙昔，城市料理和有贪图很猛进程上依赖于携带者的个东谈主教诲和直观，或者复旧传统作念法。但跟着城市范围的驾驭扩大和城市事件的复杂性驾驭加多，这种形势依然逐渐无法幽闲城市爽气化料理条目。如今，借助市域治理“一网统管”，遍布大街衖堂的智能传感器、高清录像头如同城市的“眼睛”，实时捕捉城市脉搏的每一次超过。从交通流量、环境质料、全球轨范启动，到社会顺次、救急事件、市民需求，城市特征数据经过和会治理，搭载见解预警模子后，酿周全地点、立体化的携带驾驶舱，对城市启动态势、潜在风险及问题进行数字化呈现和精确映射，为风险贯注、联动处置、携带有贪图提供有劲数据援手。

　　（二）推动市域治理从“东谈主防东谈主治”向“智防智治”更变

　　夙昔，城市事件的发现和处置主要依赖责任主谈主员巡查或者第三方反应（12345热线、信访投诉等），这种形势时时存在实时性不及、秘籍面不全等问题。而当今，依托市域治理“一网统管”，高度集成的感知中台和智能中台，不仅大要7×24小时不收场自主巡检，第一期间发现城市事件并自动触发处置机制，还大要基于历史数据，智能识别出潜在风险点，提前预警可能发生的事件，迟缓从“被迫应付”转向“主动算作”，从“治已病”转向“治未病”，促进城市治理提能增效。

　　（三）推动市域治理从“以部门为中心”向“以事件为中心”更变

　　传统的城市事件处置主要按照部门职责进行单干，这种模样在处理单一鸿沟、毛糙事件的时候发扬尚可。干系词，迎靠近跨部门、跨鸿沟复杂事件时，由于同样互助不及、信息差别称等身分，事件处置效率低下或“九龙治水”的舒应时有发生。市域治理“一网统管”建成后，依托结伙的城市事件协同料理平台和事件处置法规，一朝事件产生，可立即启动线上协同经由，确保各干系部门大要实时分享信息、互助行动，酿成措置问题的协力。

　　　　四、应用见效

　　（一）筑底强基，教育基础援手才智。感知中台，已接入36类近1.3万个物联感知开发，实时采集烟感、温感等开发数据，甩手2024年7月已酿成相配告警事件后4.7万余件，联动事件协同平台，实时推送部门/东谈主员处置。数据中台，集聚全球数据超80亿条，酿成包含24个维度206个见解项的“一东谈主一档”、17个维度126个见解项的“一企一档”。动态东谈主口感知体系按日更新每天在厦东谈主员和相识在厦居住东谈主员，为一标三实登记、全民医保等场景提供数据分享服务。智能中台，已上架占谈计算、违规泊车等58个算法，酿成约1.23万告警事件，为全球安全、交通输送、城市料理等城市治理场景提供了智能化分析应用。

　　（二）平台赋能，提高城市治理效率。城市事件协同料理平台已入驻市区两级部门、民生保险企业共85家单元，接入已成立的全球安全平台、城市启动料理服务平台和各区级平台，全量集聚全球安全、城市启动等事件，达成市、区、镇街、村居四级跨部门、跨层级事件流转和处置。放抄本年7月，平台累计流转事件总和超89万件。城市数字体征监测平台已整合接入26个部门超700项见解数据，按照“1+6”框架，酿成“鹭岛之声”“鹭岛之感”“鹭岛之容”“鹭岛之事”1个概括态势，以及社会综治、生态环境、城市安全、交通启动、经济启动、文化老师6个专题态势，初步达成“一屏不雅全域、一网管全城”。

　　（三）靶向发力，增强东谈主民人人三感。基于结伙数字底座和治理平台的数据赋能、工夫赋能，厦门在交通料理、全球安全、消防安全、民生服务、下层治理等城市治理鸿沟取得阐发见效，驾驭增强东谈主民人人赢得感、幸福感、安全感。举例：电动自行车违规治理，累计精确识别电动自行车违规行径非现场转现场开单处罚17.8万起，其中识别并处罚民生行业东谈主员3.6万起，超标电动自行车违规4338起；精确识别电动自行车未戴头盔不文静行径并发送不文静行径教导短信65.7万起。2024年以来全市涉电动自行车交通事故环比下落17.49%，违规高发东谈主员的违规复发率低于12%。大货车盲区监测预警，共接入车辆25057辆，每天领受处理30万条车辆预警数据，全市大货车事故发生率、谈路交通事故死字东谈主数呈现断崖式下落趋势，谈路事故率责备了约70%，谈路交通事故死字东谈主数同比下落了约88%，全面教育我市大货车事故退缩见效。九小时局失火隐患贯注，已试点秘籍840个九小时局，接入烟感报警探伤器、失火监测探伤器等4万余个物联感知开发，酿成2千余条告警事件，初步达成九小时局消防安全“联得通、看得见”，减少了九小时局风险隐患点的失火事故发生概率。城中村理智料理，建成市区两级平台，互联互通、双向赋能。市级平台酿成1个态势概括和城市料理、顺次防控、安全料理等6个专题应用，可直不雅展示全市试点城中村的基本情况和启动态势；区级平台援手辖区各个城中村开展正常梭巡检讨，及千般事件的实时发现和快速处置，全面教育城中村治默默能化、爽气化水平。泊车场理智料理，已接入全市1050个计算性泊车场实时动态数据泊车场，联网泊位总和184561个，全面掌持全市泊车场近况底数，可实时稽察泊车场车位数、剩余车位情况，为市民提供更全面、更精确的泊车服务。理智念念明·理智隔邻，创建隔邻舆图贯穿社群资源，通过数据集聚整合全区党群阵脚、社区食堂、AED点位、东谈主防工程点位、爱心驿站、社区卫生服务中心为一图展示，浅易住户实时了解社区基本信息、服务供给，疏导党员人人在社区里面开展自我服务、互帮互助。已累计敞开近300个党群阵脚线上预约，发布隔邻行为11万余次、隔邻服务近千项、志愿服务岗亭千余个，诱惑近万名名社会各鸿沟的党员干部、专科东谈主士加入社区东谈主才库。

　　　　其他需补充讲明的事项

　　厦门市域治理“一网统管”成立，是一次以数据精度、工夫速率、场景温度为引颈的当代城市治理体系矫正的更动推论。下一步，将以更高的圭臬、更严的条目，接续探索和完善厦门市域治理“一网统管”体系，为更高水平成立高训诲高颜值当代化国外化城市孝顺数字力量。

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